酒泉市肅州區：人民調解鑄新魂 依法治理促和諧

近年來，酒泉市肅州區不斷夯實人民調解工作基礎，積極完善調解機制，努力創新工作方法，全力化解矛盾糾紛，有效維護了社會和諧穩定。

強化思想教育

不斷夯實工作基礎

堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，從“防”字入手，抓好人民調解員隊伍建設，堅持開展集中培訓，組織人民調解員集中學習常用法律法規、人民調解工作方法與技巧等內容，不斷強化理論武裝，提升能力素質，努力培養一支政治過硬、業務熟練、成績突出的人民調解員隊伍。通過以會代訓、集中宣講、專題講座等形式，廣泛開展形式多樣的共駐共建活動和法治宣傳活動，大力推進社會矛盾糾紛化解“解民憂”、法治宣傳“釋民惑”、法律援助“惠民生”、公共法律服務“暖民心”等一系列法治為民舉措，有效增強了群眾法律意識，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

建立排調機制

暢通民意收集渠道

按照“摸排調查、依法調解、規范程序、靈活高效”的工作思路，積極完善矛盾排調工作機制，不斷提升工作效能。

建立巡查機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。結合所轄社區“五級網格化”建設，以司法行政融網工作為契機，充分調動社區網格人員工作積極性，每日配合樓院長、樓棟長、單元長進行“早巡”，及時發現小區樓院矛盾糾紛問題，按照“小事不出網格、大事不出社區”的工作目標，組織人民調解員、網格人員、志愿者等及時調處化解各類矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，防止引發重大矛盾和群體上訪事件。

建立“三排查”機制，常態化解決重點難點問題。堅持對重點人員定期排查。建立重點人員結對幫扶檔案，堅持每季度一次家訪、談話，及時掌握重點人員思想動態，幫助解決生活困難。堅持在重點節會期間全面排查。在重大活動、節慶假日期間，組織人員全面開展摸底排查，并發揮好各網格信息員“千里眼、順風耳”的作用，做到防范在前，早介入、早處理。堅持對特殊問題重點排查。調委會定期開展研判會議，圍繞各類信訪問題，及時分析可能存在的新矛盾隱患，并組織力量有針對性地進行疏導、調解，防止發生突發事件。

創新工作方法

提升調處工作效率

在調處化解矛盾糾紛上注重找準問題根源，創新工作方式方法，落實了“三急”“四穩”調處措施。

堅持“三急”，即遇到突發性事件調處要急，遇到集體上訪糾紛調處要急，遇到毆打、械斗類糾紛調處要急。工作實踐中，調委會實行矛盾糾紛首問責任制，凡投訴的矛盾糾紛，一律由值班干部先受理，聽取情況后主動向有關責任人和對口部門聯系。

堅持“四穩”，即對重大疑難糾紛受理要穩，對周期較長的糾紛受理要穩，對政策有規定但無法律依據的糾紛受理要穩，對有代表性的群體性糾紛受理要穩。認真貫徹“調防結合、以防為主”的方針，堅持矛盾苗頭“早發現、早控制、早處置”，努力將各類矛盾發現在基層、控制在萌芽，牢固構筑基層矛盾調解防線。