慶陽檢察：能動履職守護子午嶺天然“碳庫”

“近年來，我們踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，積極響應市委、市政府著力推動‘再造一個子午嶺’生態保護工程號召和加強子午嶺天然‘碳庫’生態保護等部署，堅持‘五度’工作法、‘四不過’跟蹤問效機制綜合施治，為子午嶺林區林草生態環境建設和生物多樣性保護注入檢察力量?！睉c陽市檢察院黨組書記、檢察長周永祥介紹。

“一組機制”

規劃環境保護藍圖

慶陽子午嶺林區是黃土高原上面積最大、植被最好的天然次生林，動植物資源豐富，但生態環境問題突出。2023年2月，慶陽市檢察院針對子午嶺林區生態環境資源遭到破壞的問題，提出發揮“地方+專門”司法保護優勢理念，推動慶陽市西峰區、華池縣、寧縣、合水縣、正寧縣檢察院與子午嶺林區檢察院，聯合會簽《關于建立慶陽子午嶺天然“碳庫”生態環境和資源保護的協作配合機制》，建立日常工作聯絡、線索移送反饋等十項機制，形成“線索—立案—鑒定—調查—起訴—修復—監督”閉環管理，有效破解了地方和專門檢察院監督力量分散、職權交叉的現實難題，努力實現一體協作、主動監督、智慧履職。

2023年10月，慶陽市檢察院將環境保護由點及面不斷拓展，逐步延伸到黃河生態環境保護與高質量發展，與毗鄰檢察機關簽署《陜甘寧蒙晉毗鄰地區黃河流域生態保護和荒漠化防治檢察監督跨區域協作協議》，聯合自然資源局等8家行政機關出臺《關于加強黃河流域（慶陽段）生態環境保護和高質量發展協作配合的意見》，促進山水林田湖草沙一體化保護。

“一批案件”

深化環境保護實踐

慶陽市檢察機關圍繞濫伐盜伐林木、非法捕殺、狩獵等違法行為，按照“全方位+多角度”查線索、核線索原則，利用“人機結合”“地空結合”巡查方式，逐一突破環境、地形等限制，摸排破壞子午嶺生態環境案件線索28件，依法辦理了17件失火毀林、破壞野生動植物案件。華池縣檢察院聯合子午嶺林區檢察院開展林區森林資源保護巡查活動，發現當地村民違規用火，導致小灌木及油松幼苗大面積燒毀，嚴重破壞了子午嶺林區林草資源后，制發檢察建議，督促林草部門加強森林防火管理。同時，慶陽市檢察機關將個案辦理延伸到類案治理，主動將數字檢察賦能生態環境司法保護，構建了“古生物化石保護類案監督模型”“非法采礦類案監督模型”，運用模型批量挖掘案件線索，追回生態環境修復費用36.95萬元。

“一批基地”

打造補植復綠樣本

近年來，慶陽市檢察機關探索打造“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的“補植復綠”模式，在全市建立示范基地9個，開展“毀一棵樹、補一片林”“自新補植”等專項活動，連續五年組織非法采砂、毀壞林田的社區矯正對象和社會各界人士栽種各類樹木1300余畝15萬余棵。2023年，在延續補植復綠模式的基礎上，慶陽市檢察機關與子午嶺林區檢察院聯合該市司法局、長慶油田分公司第二采油廠建成集公益訴訟、生態修復、法治宣傳、警示教育等功能于一體的“慶陽生態碳庫檢察公益保護基地”，通過責令負有生態環境修復義務的當事人在該基地補種，修補受損的生態環境，實現“異地補植、恢復生態、總體平衡”的效果，切實做好保護子午嶺生態環境的后半篇文章。植樹過程中，檢察機關還開展“體驗式”現場普法，詳細講解公益訴訟、生態修復、環境保護相關的法律法規和典型案例，引導人民群眾愛護慶陽地區的山水林田木。

“一輪普法”

宣講環境保護政策

慶陽市檢察機關緊緊圍繞生態環境保護工作職能和相關法律法規，既“走出去”又“請進來”，定期開展送法進機關、進企業、進校園、進鄉村“公益訴訟宣傳月”活動28場次，先后舉辦了“生態環境公益訴訟檢察助力美麗中國建設”檢察開放日、“加強生態環境司法保護 公益訴訟助力美麗慶陽建設”專題新聞發布會，邀請人大代表、政協委員及相關職能部門，探討交流環境保護經驗做法，發布典型案例10件，營造了生態環境共建共治共享的良好氛圍。