奏響春耕農忙“平安樂章” 各地開啟法治護航春耕模式

□ 本報記者 董凡超

春雨時節，草木萌生，隨著無人機鏡頭的不斷拉近，一片片冒出新綠的農田在江蘇省無錫市錫山區人民檢察院檢察監督大數據中心的屏幕上逐漸清晰，一些白色的污染物顯現在眼前……近日，為護航春耕生產，錫山區檢察院公益訴訟無人機巡航小隊將巡航影像數據采集瞄向了“農田上的污染”。

“我院曾辦理一起農藥種子等包裝袋被隨意丟棄損害農田及水源公益訴訟案件。為確保類似情況不再發生，今年春耕伊始，我院將農田生態列為當季無人機影像采集重點，周期性巡航轄區主要農業鄉鎮。前不久，我們就某農業園區存在較多農田污染問題進行了聯絡整改?！卞a山區檢察院第四檢察部主任楊帆介紹說。

工作中，錫山區檢察院充分發揮數字檢察對塑造新質法律監督能力的引擎作用，利用無人機、衛星遙感等科技手段，為“護航春耕”法律監督工作取證、固證插上“翅膀”。

人勤春來早，農事催人忙。放眼沃野田疇，從南到北，各地陸續進入春耕時節。為確保春耕工作順利進行，維護農民合法權益，政法機關積極延伸服務觸角，多層次、多角度、多方位開啟護航春耕新模式、打好護航春耕組合拳，奏響農忙“平安曲”，確保全年農業生產開好頭、起好步。

化解涉農糾紛

草長鶯飛，農事漸忙。浙江省武義縣柳城畬族鎮蓮農老藍等人正在忙著給蓮田消毒。今年他們再也不用為宣蓮用水的事發愁了。

“我們村種了很多宣蓮，田里干旱缺水，水渠又破損嚴重，希望相關部門可以幫助解決引水灌溉問題?！?023年3月初，老藍撥打了武義縣社會治理中心的8890民生熱線，這份民意訴求馬上被轉到駐點檢察官的案頭。

“武義宣蓮”是國家地理標志農產品，主產于武義縣南部山區柳城畬族鎮，種植、加工、銷售宣蓮是當地村民的主要收入來源。武義縣檢察院從民生熱線中獲知問題線索后，專門安排公益訴訟部門檢察官同縣人大代表、白洋街道下邵村黨支部書記邵鮮金前往宣蓮主產區，對蓮田干支渠年久失修導致的淤積堵塞、破損垮塌等問題進行現場調查，并于2023年3月下旬向農業主管部門發出公益訴訟訴前檢察建議，建議其加強管護修復工作。

農業主管部門收到檢察建議后先行對淤堵問題突出的渠段進行應急疏通，而后編制整體修復設計方案，對700余畝蓮田開展水利設施治理，維修及新建渠道共計9244米，直接受益農戶達2000余戶。

3月春耕忙，湖南省臨湘市匯民合作社的全自動育秧流水線正在高效運轉，60余戶村民也拿到了第一期的土地流轉款。然而，四個月前，雙方還在就土地流轉問題僵持不下。

2023年10月初，匯民合作社與60余戶村民簽訂土地流轉協議，約定將該村200余畝土地的土地承包經營權租賃給合作社，租賃期限為30年，首次支付3年租金。但在該合作社對農田進行“宜機化”改造時，遭到了村民反對，導致項目停工。臨湘市人民法院立即聯動信訪局啟動訪源訴源共治會商機制，成立工作專班，分頭深入村組、合作社了解情況。

“大多數村民要求首次支付10年流轉費，但合作社無力承擔?！迸R湘法院立案庭庭長徐錦很快找到了矛盾癥結。

在調解會上，徐錦一方面勸說村民代表適當讓步，另一方面從企業長遠發展上建議企業增加首次支付金額。雙方松口后，村民代表召集村民通報了情況，工作專班成員也分別就土地流轉價格、附屬設施建設以及合同期滿的后續問題等為村民進行了答疑。今年初，雙方達成一致意見：合作社先行支付6年租金，往后逐年支付剩余租金，并與村民重新簽訂《土地流轉協議》。

近年來，臨湘法院善用主動約訪、帶案下訪、上門回訪、聯合息訪工作法，通過訪源治理化解涉農糾紛，為春耕生產保駕護航。

優化服務舉措

為確保春耕順利進行，甘肅省司法行政機關主動優化舉措，以法治之力護春耕、促生產。

甘肅省民樂縣司法局充分發揮法律援助中心及186個法律援助聯系點的輻射作用，組建土地流轉法律服務團，通過解答法律咨詢、代寫法律文書、承辦涉農法律服務案件等方式，主動參與涉農非訴訟活動，對假種子、假農藥、假化肥等坑農害農案件提供及時高效的法律援助服務。金塔縣司法局梳理近年涉農行政復議案件，進一步明確行政執法監督重點，制定涉農行政執法監督規劃；開展涉農生產經營行政執法監督專項行動，以種子、農藥、肥料為執法監督重點，督促農業農村局、市場監督管理局依法嚴查侵害農民利益、危害糧食安全生產和農產品質量安全的農資制假售假行為。

3月13日，夕陽西下，在安徽省阜南縣新村鎮鄭寨村，村民鄭某和家人拉著農資在回家途中遇到護農治安巡邏隊時，伸出大拇指點贊。

春耕時節，村民們忙于備耕生產，家中會出現無人的情況，易發生入室盜竊等案件。阜南縣公安局新村派出所結合農時特點，組建了一支由民警輔警和村委會工作人員等組成的護農服務巡邏隊。

阜南縣公安局新村派出所所長徐金鑫介紹說，護農服務巡邏隊主要采取“車巡+步巡”的方式，重點加強對主要村道、村舍的巡邏，并圍繞蔬菜大棚、種植養殖基地等重點區域開展針對性巡邏，防范春耕時節盜竊案件的發生。

推進精準普法

“春耕農忙時節，勿忘交通安全”“開車不喝酒，平安最長久”“外出務工務農，切勿相信高額投資回報收益”……近日，內蒙古自治區通遼市各級政法單位成立普法宣講團，深入田間地頭，來到集貿市場，走進百姓家中，以“拉家?！钡姆绞较蜣r牧民普及法律法規，同時將法治宣傳與文藝表演深度融合，用群眾喜聞樂見的二人轉、歌舞等形式，讓農牧民在休閑娛樂中接受普法宣傳教育的熏陶。

春耕之時，既是廣大農牧民群眾最為忙碌的時期，也是最容易引發糾紛的時期。

為有效預防涉農領域矛盾糾紛的發生，通遼市委政法委超前謀劃、提前部署，啟動了“全市基層組織矛盾糾紛排查化解能力提升”專題培訓活動，目前已舉辦專題培訓講座65場次，培訓全市鄉鎮（蘇木）政法委員、嘎查村（社區）兩委班子1萬余人次，全面提升基層社會治理水平。

集市上，吆喝聲、叫賣聲此起彼伏……農民們忙著為春耕置辦農用物資，熱鬧非凡。一個懸掛紅色條幅的小攤位格外顯眼，過往群眾圍攏在吉林省吉林高新技術產業開發區人民法院“普法攤位”前，咨詢土地流轉、農資產品買賣、勞務用工等方面的問題，法官結合典型案例耐心地進行細致解答。

“這種宣講活動真不錯，既能了解法律法規，又能順道咨詢一下自己的法律問題！”前來“趕集”的村民都在這個“普法攤位”前得到了滿意的答復，對這種新穎的普法形式贊不絕口。

一年之計在于春，一年好景看春耕。

春耕時期是農資產品銷售旺季，也是制售假冒偽劣農資犯罪的高發期，各地政法機關緊盯種子、化肥、農藥等重要農資產品安全，積極開展集中執法宣傳行動，并會同農業農村、市場監管等部門，加大線上線下銷售農資產品的檢查監管力度，最大限度維護農資消費者合法權益。