天水市積極推動“述、考、督”一體實施全面壓實法治建設第一責任人職責

　　近年來，天水市深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦法治天水建設目標，圍繞發揮“關鍵少數”“頭雁”效應，在推動法治述職、考核評價、法治督察上持續用力，有機結合，一體聯動，進一步壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，激發法治建設內生動力，推進全面依法治市工作高質量發展。

拓廣度

織密述法考評“體系網”

　　突出制度體系建設，制定《天水市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，將黨委及黨委部門、人民團體主要負責人在推進法治建設中的主要職責細化為11個方面46項措施，政府及政府部門主要負責人的主要職責細化為12個方面46項措施。積極拓寬述法主體范圍，將述法主體拓展到市縣黨政部門、鄉鎮（街道）領導班子成員，進一步提升述法輻射帶動效果，形成層層重視法治、抓好法治的責任體系。完善法治建設考評機制，制定《天水市法治建設年度績效考評辦法（試行）》《天水市法治建設平時考評工作辦法》，并配套制定法治建設績效考評指標，分縣區，司法、有行政執法權部門和無行政執法權部門三個層面，規范考評程序，明確賦分比重，構建起指標體系覆蓋“全”、考評程序部署“細”、考評得分計量“準”的考評體系。

強力度

激發述法考評“驅動力”

　　加大述法考評推進力度，在持續鞏固書面述法的基礎上，積極推動專題述法、會議述法等形式，實現市縣鄉黨政主要負責人述法工作全覆蓋。市委全面依法治市委員會召開專題會議，聽取縣區黨政主要負責人和市直部門主要負責人述法。各縣區把黨政主要負責人述法工作作為法治建設考核的重要內容，將述法工作清單化、項目化、分值化，在考評中將年終述法工作作為重點內容跟蹤落實。部分鄉鎮積極推進會議現場專題述法，鄉鎮黨政負責人對述法內容進行點評，有效增強了干部推進法治建設的思想自覺和行動自覺。將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終考核，推動述法與年終述職考核深度融合，同步部署推進。將法治建設工作年度考核納入市管領導班子和領導干部考核之中同步開展，選派市委依法治市辦干部進行實地考核，法治建設績效考評結果計入市管領導班子年度考評綜合評分，作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容，進一步壓緊壓實法治建設主體責任。2023年，全市各級參加述法2156人，參加專題述法1182人。

延深度

打好考評督察“組合拳”

　　以法治督察為抓手，持續推動述、考、評、督、責各環節一體貫通。加強考評結果運用，針對年度考評發現的問題制發《法治建設考評工作督辦函》，對年度考評排名末位的縣區和名次退步較大的縣區通報警示，并列入下年度法治建設重點督察名單。充分發揮法治督察“利劍”作用，將法治督察工作納入年度工作要點和平時重點工作，創新督察手段，形成重在平時、抓在經常，橫向配合、縱向聯動的督察模式。2023年以來，圍繞法治建設“一規劃兩方案”及“八五”普法規劃中期評估督察，全市道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治、“優化法治化營商環境護航高質量發展”行政執法專項監督檢查等多項法治建設重點工作，組織開展7次全面督察。對督察中發現的個性問題，以點對點的形式開具提示函、督辦函，進行一對一督辦，確保有關部門單位對標對表抓好問題整改，切實補短板、強弱項，確保按期完成整改，形成督察“閉環”。2023年以來下發督辦（提示）函17份。

　　下一步，天水市將以領導干部述法為有力抓手，健全完善法治督察、法治建設績效考評結果運用等制度機制，在突破法治建設工作的重點難點上開拓創新、砥礪奮進，在全方位審視和改進法治建設工作中的薄弱環節上再下功夫、再添舉措，為推動高質量發展和現代化建設提供更加堅強可靠的法治保障。