張掖：打造新時代“楓橋式人民法庭” 繪就基層善治新“楓”景

張掖位于河西走廊中部咽喉，靜臥在逶迤巍峨的祁連山下，享受著滔滔黑河的千年沃養。在這片土地上，19家人民法庭扎根基層，踐行新時代“馬錫五”審判方式，以讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義為目標，服務社會治理，深耕訴源治理，賦能特色產業，助力鄉村振興，122名法庭干警服務在群眾中間，用實際行動回應著基層司法需求。

五年來，全市基層法庭調解、審理案件3.9萬件，占案件總量的29%，大量矛盾糾紛實現了就地化解?！胺N子法庭”“薯草法庭”、大滿法庭先后入選全國新時代人民法庭建設案例?！半x糾紛最近，解紛成本最低，與群眾最親”，已成為張掖人民法庭最真實的寫照。     

近年來，張掖市兩級法院堅持目標導向，夯基壘臺，聚力強化人民法庭基礎基建建設，實施“人民法庭五大工程”，對人民法庭進行全面提升改造。如今，全市基層法庭建筑外立面“四統一”標準、外觀標識“三統一”標準率達100%；人民法庭“一站式”訴訟服務站建成率達100%；網上立案、電子送達、網上開庭等信息化設施設備均已配備齊全；辦案車輛得到充分保障，辦案辦公環境得到全面提升。

民樂縣地處祁連山北麓，部分鄉鎮地質災害頻發多發，六壩法庭因建設年代久遠且遭受地震災害，已不能適應工作需要。在省法院、地方黨委政府的大力支持和“生態宜居搬遷”的政策背景下，新的六壩法庭正在緊張建設，建成后面積達1900多平米，信息化、智能化程度將達到全省一流，成為張掖法庭建設的靚麗名片。

如今，遍布張掖大地的基層法庭，已對全市五縣一區93個鄉鎮實現了司法服務全覆蓋。每一家人民法庭，正如春日播撒下的一粒粒種子，多年的辛苦建設，現已處處開花，成為特色鮮明的“一站式”司法便民利民“服務站”、“閉環式”矛盾糾紛化解“終點站”、“一體化”基層社會治理“樞紐站”。 

張掖作為全省重要農業生產基地，“三農”工作是重中之重。張掖中院制定《關于為實施鄉村振興戰略提供司法服務和保障的意見》，在“三農”大戰略中勇擔法院新使命。

 作為全國最大的玉米制種基地，全國每兩粒玉米種子中就有一粒產自張掖。為傾心守護農業“芯片”，推動涉種糾紛快速化解，甘州區人民法院將西郊人民法庭打造成為“種子法庭”，集中管轄制種產業糾紛，把“分調裁審執”有機融入當地種業發展，形成了“4456”工作機制，推動制種產業矛盾糾紛實現了多方聯動化解和專業化審理。2020年以來，種子法庭成功調解、審理、執行443件涉制種行業的各類糾紛，相關工作被寫入最高人民法院《工作報告》。

當前，人民法庭振興特色產業的張掖路徑已逐漸完善成熟，形成了解決涉牧糾紛的“馬背法庭”、聚焦農村土地糾紛的“土地法庭”、處理旅游糾紛的“旅游法庭”、護航特色農業產業的“薯草法庭”、服務少數民族群眾的“雙語法庭”等特色亮點齊備的法庭建設品牌矩陣。人民法官身背法徽，將法庭搬到田間地頭、群眾家中，不違農時、不誤農事，“辦結一案、化解類案、教育一片、源頭預防”的效果在一次次司法實踐中被不斷強化，實現了司法審判和群眾路線的有機結合。與人民群眾相守相知，與展翅騰飛的特色產業同頻共振已成為張掖人民法庭建設的顯著特征。

黨的二十大報告指出，在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

近年來，張掖農村地區土地流轉規模大，矛盾糾紛易發多發，張掖中院結合“三抓三促”行動，大興調查研究，主動靠前融入基層共治。在高臺，大量涉土地流轉的矛盾糾紛通過“一庭三所＋”多元解紛機制得以成功化解，該機制被評為“全國社會治理創新案例”“甘肅省市域社會治理創新實踐十大精品案例”；在山丹，“薯草法庭”土地糾紛訴前化解占比達到33%；在臨澤，土地法庭堅持涉土地糾紛立案、審理、執行“三優先”“農閑法庭”“車載法庭”等便民舉措確保了春耕有序進行；在肅南，以裕固語、藏語、蒙語等小語種為一體的雙語法庭，有效化解了大量的草原邊界糾紛，有力維護了民族團結。以群眾立場解決群眾難題，事關群眾切身利益的突出問題得以解決，鄉村治理呈現出的是穩定、有序、善治的良好局面。

基層安則天下安。司法訴訟數據作為反映社會穩定情況的“晴雨表”，對完善社會治理，助推平安建設有重要作用。全市基層法院、人民法庭定期通過涉訴通報、司法建議、大數據研究報告等方式，及時向黨委、政府提供治理意見，服務科學決策，對有潛在風險的社會問題，提出法律風險防控預案，切實將“抓前端、治未病”的理念靠實落地。

如今，駐庭調解工作室常態化運行，專門執行團隊機制探索推行，行業協會參與解紛，關口前移、防線前置、資源前傾，最終實現的是政通人和，獨具“楓”景。在黨委領導、府院聯動、多方協同的合力下，更高水平的法治張掖、平安張掖正不斷向前邁進。

回首來路，砥礪奮進再前行。在奮力推動新時代人民法庭工作高質量發展的道路上，張掖法院蹄疾步穩，積厚成勢，將矛盾糾紛化解、服務鄉村振興的“第一窗口”打造成為了司法為民的“最美窗口”，讓公平正義的陽光直抵百姓心坎，灑漫阡陌鄉間。

在行動上見真章，在發展上求實效。張掖法院將深刻認識“三個便于”“三個服務”“三個優化”的新內涵，持續深入推進“基層基礎建設年”活動，把人民法庭工作放到平安建設、鄉村振興、基層社會治理等戰略任務中謀劃推進，把司法服務的‘毛細血管’向一線延伸，為基層治理注入法治力量，繪就司法為民新‘楓’景。